從信息無遮擋到數(shù)據(jù)可加密，寄遞用戶個人信息的變化正在顯現(xiàn)。近年來，國家郵政局堅持把推廣應用郵件快件隱私運單作為回應社會公眾期盼、解決行業(yè)個人信息安全保護難點問題的有力抓手，迎難而上，集智攻堅。隱私運單推廣以來，各級郵政管理部門、各寄遞企業(yè)通力協(xié)作、持續(xù)發(fā)力，推動隱私運單應用盡用。2023年，全行業(yè)隱私運單日均使用量超過3.6億單，隱私運單使用率大幅提升，極大地促進了寄遞用戶個人信息保護。

國標強力守護? 協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督檢查

用戶收寄快遞更加安全放心

郵政快遞領域推廣應用隱私運單是貫徹落實黨中央、國務院關于網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全工作決策部署的實際舉措，是落實網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律法規(guī)的具體手段，也是應對郵政快遞領域日益復雜嚴峻網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全形勢的必然要求。

國家郵政局注重制度設計，先后出臺郵政行業(yè)標準《寄遞服務用戶個人信息保護要求》和規(guī)范性文件《寄遞服務用戶個人信息安全管理規(guī)定》，明確寄遞服務用戶個人信息隱私保護要求。2023年2月，《快遞電子運單》國家標準正式實施，要求快遞企業(yè)、電商經(jīng)營主體等采取措施，不得顯示完整的個人信息；推薦對個人信息進行全加密處理；規(guī)范個人信息相關內(nèi)容的讀取權(quán)限。這些要求大大增強了寄遞用戶個人信息的保護力度。

國家郵政局積極與中央網(wǎng)信辦、公安部、檢察院等部門協(xié)同聯(lián)動，合力推動隱私運單應用。2022年3月，國家郵政局會同中央網(wǎng)信辦、公安部開展郵政快遞領域個人信息安全治理專項行動，大力推廣應用隱私運單，回應公眾對個人信息保護的迫切期盼。2023年3月，國家郵政局、最高檢、中央網(wǎng)信辦、公安部等17部門聯(lián)合開展平安寄遞專項行動，持續(xù)推進郵件快件隱私運單應用，提升個人信息安全防護能力。為進一步凝聚各方共識，推動盡早實現(xiàn)郵件快件隱私運單應用盡用目標，2023年9月8日，國家郵政局、中央網(wǎng)信辦、公安部3部門再次召開隱私運單應用工作推進會進行再動員再部署，建立寄遞企業(yè)和主要電商平臺隱私運單使用情況每周通報排名、問題整改清單臺賬制度，采取視頻調(diào)度、聯(lián)合約談等方式，督促上下游企業(yè)及時解決重難點問題，推動隱私運單使用率大幅提升。

在隱私運單推廣應用過程中，國家郵政局認真查找存在的差距和不足，堅持問題導向和結(jié)果導向，著力破解落地執(zhí)行難、末端投遞不暢等難題。國家郵政局先后赴上海、浙江、安徽、廣東、陜西等地調(diào)研，深入了解堵點漏洞，提出針對性解決辦法。針對上游電商平臺隱私運單應用進展緩慢問題，會同中央網(wǎng)信辦、公安部組成聯(lián)合工作組，對多家主要電商平臺開展實地調(diào)研督導，促進補齊短板弱項。國家郵政局還主動搭臺建立電商和寄遞企業(yè)隱私運單應用常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，“點對點”協(xié)調(diào)解決寄遞企業(yè)與電商平臺、末端投遞柜（站）之間存在的上下游數(shù)據(jù)對接不暢等突出問題。

采用加密技術(shù) 打通堵點消除盲區(qū)

讓隱私運單成為行業(yè)“標配”

各級郵政管理部門、各寄遞企業(yè)積極推動隱私運單應用全面鋪開，全力保障寄遞用戶個人信息安全，隱私運單成為郵政快遞行業(yè)標配，已是大勢所趨。

2023年，遼寧省郵政管理局與公安廳聯(lián)合下發(fā)推進遼寧省郵件快件隱私運單應用的通知，聯(lián)合成立檢查組深入企業(yè)開展信息安全監(jiān)督檢查。11月，遼寧省隱私運單應用率從年初的70%上升到93.2%。

青海省郵政管理局在2022年會同公安、網(wǎng)信等部門聯(lián)合開展郵政快遞領域信息安全專項治理行動的基礎上持續(xù)加碼，把確保用戶信息安全、推廣應用隱私運單情況納入日常執(zhí)法檢查的必備內(nèi)容，同時開展隱私運單推廣應用宣傳工作，營造良好氛圍。目前，該省各寄遞企業(yè)郵件快件隱私運單應用持續(xù)深入推進，切實提高社會公眾的獲得感和安全感。

寄遞企業(yè)通過加密處理等技術(shù)手段，給寄遞用戶個人信息加把“安全鎖”。順豐快遞在2017年推出的“豐密面單”，對收寄件人電話中間4位號碼信息進行隱藏。通過多年發(fā)展優(yōu)化，已將寄件人及收件人電話號碼中間隱藏位數(shù)由4位提升至6位；同時增加收寄雙方可自主選擇加密等功能。目前順豐隱私運單應用率達98%。

京東物流推出的“微笑面單”利用技術(shù)手段從包裹生成時即部分隱藏用戶的手機號信息，以笑臉（^_^）代替。目前，京東基本已完成“微笑面單”覆蓋。另外，為降低隱私運單使用過程中對派送效率造成的影響，快遞小哥無須知道收件人手機號碼即可以使用手持終端向發(fā)起通話，全程加密，切實保護用戶個人信息。

通過EMS中國郵政速遞物流小程序線上寄件，系統(tǒng)將默認加密個人信息。不僅如此，廣州市郵政分公司針對協(xié)議客戶，將所有官方系統(tǒng)和主流電商平臺電子運單，統(tǒng)一切換為隱私運單；對以自有系統(tǒng)與郵政企業(yè)處理系統(tǒng)對接的客戶，提醒其更新切換為隱私運單。烏魯木齊市郵政分公司除公務郵件外，已基本實現(xiàn)隱私運單全覆蓋。在浙江湖州織里童裝集群市場，使用郵政渠道的電商客戶及散戶80%以上已使用隱私運單。

中通快遞通過業(yè)務流程優(yōu)化、派件員APP升級等措施，已完成自有渠道隱私運單100%覆蓋，全網(wǎng)隱私運單使用率超過80%。

韻達快遞自2019年起成立“隱私面單項目組”，專項跟進隱私運單業(yè)務推進和問題處理。目前，韻達快遞針對不同需求，分別使用虛擬小號和面單脫敏兩種方式完成了消費者、商家、平臺的需求覆蓋。

國家郵政局市場監(jiān)管司有關負責人表示，下一步將繼續(xù)完善相關制度規(guī)范和標準，進一步打通上下游間數(shù)據(jù)壁壘，建立隱私運單信息管理平臺，與中央網(wǎng)信辦、公安部、檢察院等部門積極合作，聯(lián)合開展隱私運單推廣應用督導檢查，督促電商平臺和寄遞企業(yè)嚴格抓好《快遞電子運單》國家標準貫徹執(zhí)行，持續(xù)做好隱私運單應用工作。同時將推動寄遞企業(yè)優(yōu)化模式管理，采用技術(shù)手段給快遞小哥末端投遞提供更多方便。